《濟寧市城市地下綜合管廊管理辦法》2月1日起施行

2021年01月20日10:57  來源:濟寧新聞客戶端  作者:李志豪

濟寧新聞網1月20日訊(記者 李志豪)今天上午,濟寧市政府召開新聞發布會,解讀了市政府制定的規章《濟寧市城市地下綜合管廊管理辦法》(以下簡稱“辦法”)的出臺背景、主要內容及貫徹落實措施。

《辦法》已經2020年12月22日市政府第82次常務會議通過,12月26日以市政府令第70號公布,即將于2月1日起施行?!掇k法》的出臺和實施,標志著濟寧市城市地下綜合管廊管理工作進入法制化新階段。

《辦法》出臺背景

黨中央、國務院高度重視綜合管廊建設管理工作,相繼出臺《國務院關于加強城市基礎設施建設的意見》、《國務院辦公廳關于加強城市地下管線建設管理的指導意見》、《財政部住房城鄉建設部關于開展中央財政支持地下綜合管廊試點工作的通知》《國家發展改革委住房和城鄉建設部關于城市地下綜合管廊實行有償使用制度的指導意見》等指導性文件。2016年政府工作報告中明確提出“十三五期間開工建設城市地下綜合管廊2000公里以上”的目標。國務院辦公廳《關于推進城市地下綜合管廊建設的指導意見》明確要求,城市人民政府要制定城市地下綜合管廊具體管理辦法。

《辦法》主要內容

包括總則、規劃與建設、管線管理、運營管理、法律責任和附則,共6章34條,主要包括以下內容:

1、總則。規定了適用范圍、基本原則;明確了住房城鄉建設部門為綜合管廊行業主管部門;提出了鼓勵綜合管廊市場化運作,吸引社會資本參與。

2、規劃與建設。規定了綜合管廊專項規劃編制的有關要求,各區按照市專項規劃組織建設;新建、改建、擴建城市道路,應當按照市綜合管廊專項規劃同步配套建設綜合管廊;綜合管廊建設單位應當依法辦理建設手續。

3、管線管理。對管線入廊提出了明確要求;規定了入廊管線單位應當與運營單位簽訂管線入廊合同,明確雙方的權利和義務。

4、運營管理。明確了綜合管廊實行有償使用規定;對綜合管廊安全保護和安全運營應當遵守的相關規定提出了具體要求。

5、法律責任。設定了對影響綜合管廊安全運營行為的處罰措施。

《辦法》貫徹落實措施

一是組織開展宣傳教育活動。通過召開座談會、研討會,舉辦培訓班等方式,提高全社會貫徹落實本規章的自覺性,營造綜合管廊建設、運營的良好社會氛圍。

二是切實加強綜合管廊的建設工作。下步濟寧市將結合“十四五”發展規劃、城市總體規劃、城市地下管網綜合規劃、地下空間利用規劃等,不斷完善中心城區綜合管廊專項規劃。結合實際需求,合理制定管廊年度建設計劃,合理確定建設時序,加城市新區新建道路根據需求,同步建設地下綜合管廊,老城區結合舊城更新、道路改造,因地制宜、統籌安排地下綜合管廊建設,逐步推進綜合管廊連接成環成網。強化管廊工程質量管理,加強地下綜合管廊工程勘察、設計、施工、監理、竣工驗收等環節的監督管理,落實工程規劃、建設、運營各方質量安全主體責任,提前公示建設內容、建設時間等基本信息,主動接受社會監督,確保建設百年工程。

三是強化運維管理。下步,濟寧市將認真落實《辦法》要求,不斷完善綜合管廊建設管理的配套政策,盡快出臺綜合管廊入廊政策及有償使用收費標準;全面落實運維保障工作,督促管廊運營單位、管線單位按照《管理辦法》規定的維護標準,分別做好管廊、管線維護工作,以管理促建設,以《辦法》的出臺為契機,促進濟寧市綜合管廊事業邁上新的臺階。

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